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第四百二十六章 分权

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    “不知陛下要说些什么?”虞允文有些奇怪的道。

    其余胡荃、李处温等人也惊讶的看着赵谌,没有想到赵谌竟然提到了“官制”的问题。

    “咱们大宋有知府、知县,其实不仅仅是咱们大宋有这样的管制,历朝历代都有类似的官职!管理地方,知府、知县等必不可少,可是知府、知县的权利有些太大了。”赵谌道。

    “权利太大了?陛下,知府、知县都是管理一府一县,他们的权利都在一府、一县之内,也说不上很大吧?”虞允文道。

    虞允文虽然是这个时代的智者,才能出众,但是他的眼光也受到这个时代的制约,很多问题他也不可能想到。

    “知府、知县管理一府、一县的所有事务,收取税收是他们管,地方上若是出了盗匪,也是他们管,地方上的百姓之间有了争执,也是他们管,在一府、一县之内根本没有人能够限制他们!”赵谌摇了摇头,道。

    古代的知府、知县权利极大,像是知县,比起现在的县长权利要大得多!知县兼任公安局长、财政局长、法院院长、检察院检察长等等无数职位,把现在一个县市中所有县局级职位加起来才是古代的知县,这是何等的权利?

    在赵谌看来,这极为不正常,然而在虞允文、胡荃等人看来,这却是祖宗传下来的,从秦代开始就使用的官制,他们从来不觉得有什么问题。

    “陛下,若是不让知府、知县管理这些事务,那让谁来管理?”虞允文道。

    “我看不如这样,先将审判民间案件之事剥离出来!从今以后,知府、知县不再审理案件!”赵谌想了想,道。

    “啊?他们不来审理案件?谁来审理?”虞允文道。

    “现在咱们正在实行军管,可以让军队军法处的将士在各地留下来!即使军管结束,他们仍旧留在当地,负责审判案件!而且,他们不仅仅是审判案件,也可以监察当地官员,甚至可以审判官员!”赵谌道。

    “这……”虞允文等人都呆住了!

    中国古代,监察官员的乃是御史,御史可以闻风奏事!只是御史都呆在朝廷之中,如何能够知道地方上的事情?至于审查官员,那是刑部、吏部、大理寺才能做的事情,御史台也可以参与到具体的审判之中!现在赵谌却是要成立这样一个机构,类似于现代的法庭,将审判案件的权利全部交给这个机构,包括审判官员!除了审判之外,还有监察的权利。

    “各县、各州、各府之中都要军法处将士留下来,审判案件、监察官员!各地的官员只负责管理地方,建设地方,收取税收,你们觉得这样如何?”赵谌道。

    “陛下,为何要这样做?以前知县、知府就可以做好的事情,现在却交给了军法处?”虞允文道。

    “知县、知府未必善于审理案件!而军法处的那些将士,他们在军中做的就是维持军法的事情,自然也能够审理民间案件!其实,这么做,主要是为了分权!知县、知府权利太大,没有人制衡!现在有军法处在,他们自然小心翼翼,擅用手中的权利。”赵谌道。

    中国古代官制最大的弊端就是权利太大!皇帝掌握行政权、立法权、司法权,地方上的官员也是掌握所有的权利,绝对的权利导致腐败,因此赵谌才决定分权。

    现在将司法权从地方官员手中分出只是第一步,以后他还会对官制做出其他的改革,让地方官员再无无法垄断权利,彼此监督,国家的腐败自然会少得多,官员也不敢懈怠。

    “陛下,这样彼此制衡真的有好处吗?”虞允文道。

    “有没有好处,我们可以先试上一试!燕云、中原咱们刚刚得到,这里还残破无比,咱们即使做的再差也不可能比女真人更差!咱们就在这里试一试,在这里实行新的官制!若是结果是好的,咱们再往全国推行,若是结果不好,咱们立刻停止,顶多是燕云、中原恢复的稍稍慢一些,不会有再差的后果了!”赵谌道。

    “陛下,千余年来,各地的知县、知府都是如此,我们为何要该变?”胡荃则是道。

    “以前的东西未必是好的!千余年来一直如此,也不是说这就是正确的!孔孟圣人在世的时候,天下还是诸侯制,当时孔孟圣人也没有觉得有什么不对,可是到了秦始皇的时候,实行郡县制,后人才知道郡县制比诸侯制要好!可见圣人的眼光也未必能够看到当时之弊!魏晋之时,实行九品中正制,也没有人觉得有什么不妥,可是到了隋文帝、隋炀帝登基之后,他们开始推行科举制,后人才知道科举制要胜过九品中正制!科举选人远远胜过那些世家选人!你们说是不是?”赵谌道。

    “这……”虞允文一愣,点了点头,很快胡荃等人也点了点头。

    “朕在江南的时候,曾经告诉江南之人,朕要革新官制,让我大宋江山可以千秋百代永世长存!朕要结束数千年来王朝更迭之事,让天下百姓再也不受兴亡百姓苦之祸!而要做这样的事情,自然不能一切都按照前人定下... -->>
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